Автор статьи: Евгения Серегина, специалист компании Z500
Как ни странно, но только наличие права собственности на земельный участок не дает возможности владельцу строить на нем абсолютно любое здание когда угодно. К примеру, до 2018 года для начала строительных работ необходимо было получить разрешение на строительство объекта для большинства типов построек. Сейчас это требование не применяется во всех случаях.
В этой статье мы расскажем, какие важные шаги перед началом строительных работ должен сделать застройщик, чтобы обезопасить себя от штрафа или сноса свежепостроенного дома.
СОДЕРЖАНИЕ
Разрешение на строительство частного дома в 2023 году
О строительстве каких объектов нужно уведомлять
В каких случаях уведомление не требуется
Какие документы нужны при подаче уведомления
Что делать, если администрация отказала
Разрешение на строительство в 2023 году
Как получить разрешение на строительство?
До августа 2018 года, для строительства как многоквартирных, так и частных жилых домов, требовалось получение разрешения на строительство от властей. Однако, с 2018 года, частные дома больше не требуют разрешения на строительство.
Федеральный закон "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 03.08.2018 N 340-ФЗ устанавливает, что желающий построить на своем участке должен проинформировать ответственные органы (подать уведомление) о начале строительства. Подается уведомление в соответствующей форме в местные органы власти, удобнее всего через портал Госуслуги или портал муниципальных услуг.
После рассмотрения уведомления, органы власти выдают ответное уведомление о соответствии или несоответствии объекта действующим нормам. Стандартный срок для этого — семь рабочих дней, однако, он может быть продлен до двадцати, если дом строится в историческом поселении или если в уведомлении не указано типовое архитектурное решение.
Получив положительный ответ на уведомление, можно приступать к строительству. В отличие от разрешения на строительство дома на участке, уведомление действительно в течение десяти лет. Однако, если будут пересмотрены какие-то важные параметры проектируемой постройки, необходимо подать уведомление об изменении.
Постройка индивидуального жилого дома, осуществленная без соответствующей разрешительной документации, считается самостроем. Самострои не зарегистрированы в кадастровом учете и не имеют права собственности.
При обнаружении самостроя местная администрация имеет право потребовать от владельца снос постройки. Кроме того, нарушитель будет оштрафован.
![](https://z500proekty.ru/thumb/z500ru/blog/34_0_0_none_normal.png)
О строительстве каких объектов нужно уведомлять
Для строительства частных жилых домов, гаражей и объектов некапитального строительства действует уведомительный порядок. В этом случае необходимо подать уведомление как на этапе строительства, так и при проведении реконструкции. При этом:
- ИЖС не должен иметь более трех надземных этажей, площадь более 500 м2 и высоту более 20 метров
- Дом не должен быть разделен на отдельные квартиры или блок-секции
Если объект не относится к вышеперечисленным требованиям, на их строительство и реконструкцию необходимо получить разрешение на строительство.
В каких случаях уведомление не требуется
Согласно положениям Градостроительного кодекса, уведомление о планируемом строительстве требуется только для зданий, которые находятся под влиянием градостроительного регламента. Для остальных объектов такое разрешение не является обязательным. В этом случае перечень объектов, не подлежащих разрешительным процедурам, включает:
- вспомогательные строения (например, сараи, теплицы и т.д.), расположенные на земельных участках, не предназначенных для коммерческого использования;
- объекты, не являющиеся капитальными сооружениями;
- временные строения, созданные для выполнения каких-либо работ;
- объекты, в которых не планируются существенные изменения в проекте строительства.
Кроме того, в соответствии со статьей 51.1, уведомление не требуется в случае, если заявление о выдаче разрешения на строительство объекта ИЖС было подано до 4 августа 2018 года.
Советуем всегда уточнять необходимость подачи уведомления о начале строительства в государственных органах. Для этого можно связаться с отделом Архитектуры, на территории которого расположен земельный участок.
![](https://z500proekty.ru/thumb/z500ru/blog/3456_0_0_none_normal.png)
Какие документы нужны при подаче уведомления о строительстве
Для того чтобы построить жилой, садовый или дачный дом на земельном участке в 2023 году, необходимо предварительно подать уведомление о планируемом строительстве в соответствующий уполномоченный орган и приложить к нему следующие документы:
- паспорт собственника,
- документы, подтверждающие права на участок,
- выписка из ЕГРН на земельный участок,
- доверенность на представителя (при необходимости),
- желательно, ГПЗУ.
Однако, в случае, если строительство планируется в пределах территории исторического поселения федерального или регионального значения, потребуется предоставить текстовое и графическое описание внешнего облика объекта.
Алгоритм действий
Существует несколько вариантов подачи уведомления о начале строительства, и заявитель вправе выбрать тот, который ему более удобен, однако время получения ответа может отличаться. Если обратиться в местный орган власти, то ответ будет получен быстрее, чем при использовании других способов, так как заявление направляется непосредственно в орган местной власти. Другие варианты, например, направление документов почтой, подача заявления через МФЦ или региональный портал, требуют большего времени.
Для направления уведомления необходимо указать в заявке следующую информацию:
ФИО и место проживания заявителя; |
данные документа, удостоверяющего личность заявителя; |
кадастровый номер, если он присвоен участку; |
адрес участка и его характеристики; |
информацию о правах застройщика на участок, а также о других лицах, имеющих право собственности на участке; |
разрешенный вид пользования землей; |
данные о параметрах строящегося объекта, такие как высота здания, количество этажей, общая площадь застройки, поэтажная площадь всех сооружений, коэффициент застройки и плотности застройки, а также размер отступов от границ соседних участков; |
адрес для связи, который может быть почтовым или электронным. |
Застройщик может использовать полученное уведомление о начале строительства в течение 10 лет. Если в течение этого срока строительство не будет завершено, необходимо подать новое уведомление или другой документ, если законодательство будет изменено.
Также новое уведомление следует направить повторно, если в процессе подготовки или проведения строительных работ изменились параметры объекта. Например, изменения могут касаться площади объекта, его высоты или этажности.
![](https://z500proekty.ru/thumb/z500ru/blog/34567_0_0_none_normal.png)
Что делать, если администрация отказала
Застройщик может получить уведомление без рассмотрения, если представленные документы не соответствуют установленным требованиям, или если не был предоставлен полный комплект необходимых документов. В таком случае, полный пакет документов можно будет подать повторно.
Кроме того, отказ в выдаче уведомления может быть вынесен в следующих случаях:
- параметры планируемого строения превышают установленные законом параметры;
- на данном участке не разрешено строительство дома;
- застройщик не является владельцем земельного участка.
Также может возникнуть отказ в рассмотрении уведомления после проверки габаритов строения на соответствие градостроительному кодексу. Чтобы избежать этого, необходимо заранее получить ГПЗУ, который определит места на участке, где возможно и допустимо разместить дом в соответствии с установленными нормами и правилами.
Если вы считаете, что решение по вашему уведомлению было несправедливым, необходимо обратиться к адвокату. Человеческий фактор может сыграть свою роль, и чиновники тоже могут допустить ошибки. В случае если конфликт не удается решить мирным путем, можно обратиться в суд, для чего необходимо подготовить документы на земельный участок и планируемую застройку, составить иск и направить его в суд.
Само собой разумеется, что легализация вашего дома необходима (строительство без разрешения недопустимо), чтобы не испортить отношения с соседями, избежать проблем с контролирующими органами и администрацией, а также не столкнуться со штрафами или предписаниями на снос. Кроме того, обладая всеми соответствующими документами, вы сможете свободно распоряжаться своим домом как личной собственностью, продавать, дарить, сдавать в аренду и выполнять другие действия в полном объеме.
Была ли вам полезна наша статья? Есть ли что добавить? Пишите внизу в комментарии ваше мнение.